LES GRANDS ENJEUX POUR NOTRE PLANÈTE

                     GÉRARD LE PUILL

Les vastes complexes de loisirs avec bulle tropicale, cottages, commerces... au bilan carbone désastreux ne génèrent que peu d'emplois. 

Baptisé Alliance 46.2, un cabinet de lobbying pour le compte d'AccorHotels, du Club Med, d'Aéroports de Paris, de Pierre et Vacances, de Lagardère, de la Caisse des dépôts et consignations, de Center Parcs, de BNP Paribas, de Disneyland Paris, des Galeries Lafayette, de la SNCF ­ et quelques autres ­, s'est adressé récemment aux présidents des 13 nouvelles régions de France pour qu'ils investissent à fonds perdus en faveur du tourisme. Mais les fonds ne seraient pas perdus pour tout le monde. Ces entreprises espèrent se faire plus d'argent si le budget des régions sert à leur financer des infrastructures, comme celui de l'État, sollicité lui aussi par le livre blanc d'Alliance 46.2. Ces donneurs de leçons se conduisent en donneurs d'ordres à l'adresse des pouvoirs publics, à tous les niveaux, afin que l'on facilite partout leurs projets gaspilleurs de terres agricoles. Parmi eux se trouve le groupe Pierre et Vacances, qui veut araser 200 hectares de forêt à Roybon, dans l'Isère, pour mettre en place un parc de loisirs avec un millier de « cottages », des commerces, des restaurants, une bulle tropicale chauffée en permanence à 29 °C pour ne créer finalement que 468 équivalents temps plein en emplois.

Les géants du secteur ordonnent aux pouvoirs publics de financer leurs projets énergivores et pollueurs.

Un projet aussi inutile que celui du groupe Auchan dans le Triangle de Gonesse, et avec un bilan carbone aussi désastreux pour les prochaines années. Mais Matthias Fekl, ministre en charge du tourisme, reste muet sur le sujet, 9 mois après la tenue de la COP21 en France. Dans le livre blanc qui sert d'argumentaire à Alliance 46.2, une rubrique, présentée sous le titre « Ce qui peut être fait », préconise la mise en place, aux frais de l'État et des régions, d'une « simplification drastique des règles de l'urbanisme applicables aux équipements touristiques ».

« Il serait à cet égard utile de disposer d'une étude prospective sur les besoins en foncier des industries du tourisme à l'horizon de 10-20 ans, et Alliance 46.2 propose à l'État de s'associer à la réalisation de cette étude prospective », peut-on lire en page 38 du fameux livre blanc. S'ajoutent à cela l'ouverture, de droit, des commerces le dimanche, une plus grande facilité pour accorder des visas à des touristes étrangers et davantage de forces de police dans toutes les zones touristiques du pays. Notons enfin que ce livre blanc a été publié au tout début de l'année 2015 et qu'il s'adressait alors au gouvernement. Le ciblage des régions date de l'été 2016, avec l'objectif évident de les faire « cracher au bassinet », comme on dit vulgairement. L'expérience montre pourtant que l'on ne peut pas bâtir une économie durable en privilégiant à ce point un tourisme à la fois énergivore et polluant sans être créateur de richesses, comme le sont l'industrie et l'agriculture. De l'Égypte à la Tunisie, en passant par la Turquie, on voit bien qu'il ne faut pas tout miser sur le tourisme

PLUi : « Les communes du littoral mises sous cloche »

Dans un courrier adressé au président de Morlaix Communauté, les maires de Guimaëc et Locquirec font part d'une application de plus en plus stricte de la loi Littoral dans le cadre du nouveau PLUi (Plan local d'urbanisme intercommunal) : « Des règles qui tendent à mettre sous cloche les communes littorales ».

A Guimaëc, le PLU de 2014 comprend un village et deux hameaux de 25 habitations que la commune souhaite densifier afin d'éviter les dents creuses. Or « ces hameaux sont actuellement déclarés inconstructibles du fait des récents arrêts de la jurisprudence administrative. Les juges ne reconnaissent plus les hameaux et consacrent le village ».

« Risque politique, économique et social »

Selon les deux maires, la notion de village au sens de la loi Littoral est assez floue « mais les jurisprudences récentes semblent consacrer une analyse où le village est un ensemble d'habitations organisé autour d'un noyau traditionnel , assez important pour avoir une vie propre »… Ils poursuivent : « Cette tendance jurisprudentielle exclut de fait un certain nombre de hameaux qu'il semble pourtant logique de vouloir densifier. Cette tendance nous fait courir un risque politique, un risque économique et social… ».

La commune de Locquirec élabore actuellement son PLU. Le hameau n'étant plus une solution pour densifier, elle doit faire émerger des villages, notamment à Lezingard. Or, « cette interprétation a été récemment mise en cause par les représentants de l'Etat ».

Face à ce risque, « les réponses de Morlaix Communauté sont relativement évasives ». Les deux élus ajoutent cependant « avoir été sensibles à la notion de « village en devenir »… Par ailleurs, il y aurait une autre possibilité en utilisant le PLUi/Scot pour faire écran à la loi Littoral… Nous souhaitons que Morlaix communauté entame les démarches auprès de juristes reconnus dans le domaine de l'urbanisme afin que cette dernière possibilité puissent être mise en œuvre… Et que tous les calculs liés aux consommations d'espace, les hameaux et les « villages en devenir » de toutes les communes du littoral sont maintenus en zone à urbaniser ».

Voici une partie de l'ordre du jour du prochain conseil communautaire, demain.  

- Contrat de ruralité (nous n'avons pas eu les documents pour l'instant, ils sont en cours d'élaboration)

- Dotations de solidarité communautaire

- Création d'emplois au service "Eau et assainissement" 

" Par délibération du 9 mai 2016, le Conseil de Communauté a fixé comme postulat dans le cadre du transfert des compétences eau potable et assainissement des eaux usées, la prise en compte des savoir-faire des structures syndicales ou communales. Cet engagement se traduit par une démarche volontaire de Morlaix Communauté valant transfert de l'ensemble des agents du SIVOM à Morlaix Communauté avec remise à disposition de ces personnels auprès du SIVOM et des communes concernées pour la compétence Eaux Pluviales non transférée. Cela représente un transfert de service de six agents. La quotité de temps dédiée à la compétence Eaux pluviales représente un peu moins de 10%... Pour assurer une phase transitoire dans la mise en oeuvre de ce nouveau service, le principe de conserver temporairement en 2017 la facturation des abonnés par les communes a été acté. 7 communes sont concernées par la facturation. 4 communes ont exprimé le souhait de continuer à gérer l'exploitation du service par les services communaux sur une période s'établissant à 2017-2020 pour ne pas destabiliser leur organisation communale. L'organisation projetée prévoit 22 postes en Equivalent Temps Plein n'incluant pas les agents détachés pour le compte des fermiers. L'organisation proposée est comparable à l'existant."

- Renouvellement des contrats Natura 2000 pour le "Douron" et la "Baie de Morlaix"

- Attribution d'une subvention aux Restaurants du Coeur (15 000€)

- Nouvelle gamme tarifaire de transports en commun - année 2018, avec une augmentation de 20 centimes sur le titre à l'unité (de 1€ à 1€20, avec augmentation de la durée de validité: 1h au lieu de 30 mn), une augmentation du coût de l'abonnement  mensuel (28€ au lieu de 25,5€ - 23€ pour l'abonnement mensuel jeune), un passage de la tarification sociale (liée aux statuts) à une tarification solidaire (liée aux revenus). 

CF. Article publié le 16 octobre sur le Chiffon Rouge suite à la dernière Commission Environnement-Transports de Morlaix Communauté: 

Vers une augmentation du tarif des tickets de bus et des abonnements à Morlaix Communauté?

- Convention avec les Genêts d'or pour le reversement des soutiens Eco-Folio (collecte et tri des papiers de bureaux). 

- Plan Climat Air Energie Territorial - Nouvelle démarche et validation du programme d'actions

- Création de deux régies Eau et Assainissement à autonomie financière et sans personnalité morale

- Transfert à la CCIMBO (Chambre de commerce et d'industrie métropolitaine Bretagne Ouest) de le l'aéroport de Morlaix-Ploujean (la CCI de Morlaix était titulaire du contrat de DSP depuis 2007).

- Transfert à la CCIMBO de la concession pour le port de Morlaix. 

- avenant à la convention sur l'action foncière autour du pôle gare à Morlaix

- élaboration du PLU de Locquirec (débat sur le PADD)

- élaboration du PLU de Plougonven (débat su le PADD)

- approbation du PLU de Taulé

- bilan 2015 du Plan Local pour l'Habitat

- charte de partenariat avec l'ADIL  

- Schémas d'aménagement et de gestion des eaux: état des lieux et financement 2016 (Léon Trégor, Baie de Lannion et Aulne).

- Cession du bâtiment ERM à Sainte-Sève

Donald Trump, entre autres monstruosités, a vociféré que le réchauffement climatique était une invention des Chinois pour déstabiliser l'Amérique, et j'ignore si, au pouvoir, il va continuer sur cette lancée. Le déni est un refuge de l'esprit bien connu, et les médias d'outre-Atlantique en savent quelque chose. Eh bien, moi aussi. Car il y a trois semaines, j'ai écrit ici même que le gouvernement s'apprêtait à prendre un arrêté réglementant l'épandage de pesticides agricoles afin de diminuer les effets des produits chimiques cancérigènes, mutagènes, etc. Je précisais benoîtement que, malgré les couinements de la FNSEA, une zone tampon protégerait les riverains, les points d'eau, et qu'un délai d'attente obligatoire de 24 ou 48 heures serait fixé afin que les agriculteurs eux-mêmes ne soient atteints par leurs propres émanations. J'ai cru tout cela parce que cela circulait, et je dois aujourd'hui battre ma coulpe, tout autant que les éditorialistes du New York Times et du Washington Post.

 Il s'avère, en effet, que le ministère de l'Agriculture, suivi par celui de l'Écologie, semble (restons prudents) avoir totalement retourné sa veste. Le nouvel « arrêté phyto » se contentera de proroger les dispositions antérieures, c'est-à-dire de recommander la prudence auprès des crèches, des maisons de retraite, des terrains de sport, des parcs publics.

La capitulation est totale. En rase campagne, si j'ose dire. La justice vient pourtant de mettre en examen, le 17 octobre, le Château Escalette et le Château Castel la Rose, maisons viticoles accusées d'avoir intoxiqué les voisins immédiats en 2014. Pour la seule période 2013-2014, les ventes de pesticides, en France, ont augmenté de 16 % selon des chiffres très officiels. Y a-t-il un décideur politique pour s'en émouvoir ? Y a-t-il un ministre au(x) ministère(s) ? Il faut croire que non, en la matière. Le vrai gestionnaire de ces dossiers s'appelle Xavier Beulin et est président de la FNSEA. À ce titre, il cogère la politique agricole française, ou plutôt il la gère. C'est ce que dénoncent la Fondation Nicolas Hulot, la Fédération nationale d'agriculture biologique, France nature environnement, et autres associations qui, apparemment, ne pèsent guère. Trump se vautre dans le déni. Mais nous, dans quoi nous vautrons-nous?