• TRIBUNE

  Par Geneviève Dreyfus-Armand, Historienne — 

  Lors de la guerre d’Espagne, la France a d’abord accueilli des centaines de milliers de personnes avec humanité, sous le Front populaire (1936-1938). En 1939, les républicains, défaits par les troupes franquistes, ont été traités avec brutalité comme des indésirables et parqués dans des «camps de concentration».

•  Réfugiés espagnols : quand la France choisissait l’infamie

Pendant la guerre d’Espagne, les premiers bombardements de villes de l’histoire et la répression exercée par les franquistes provoquent l’arrivée de plusieurs vagues de réfugiés au fur et à mesure de l’avancée des rebelles. Ces exodes sont suivis de multiples retours dans la péninsule ; aussi, fin 1938, le nombre de réfugiés s’est-il réduit à environ 40 000, dont de nombreux enfants.

Dès l’été 1936, le premier gouvernement Blum qui, sous la pression de la majorité des radicaux et des Britanniques, a renoncé à aider la République amie, élabore cependant une politique d’accueil des réfugiés conforme à la tradition républicaine. Des instructions sont données aux préfets, afin de recenser les locaux susceptibles de recevoir des réfugiés sans ressources. Une instruction générale sur l’hébergement des réfugiés espagnols est édictée en mai 1937.

Pourtant, comme la classe politique, l’opinion publique est fortement divisée. Les Français reconnaissent leurs propres clivages dans le conflit espagnol. Si la droite, dans sa partie modérée, est émue par les atrocités de cette guerre, elle dénonce, souvent en termes méprisants, une«invasion». Mais une partie de la société se mobilise. Les syndicats et partis de gauche mettent en œuvre une solidarité concrète envers les réfugiés, perçus comme des victimes du fascisme ; ils multiplient meetings de soutien et collectes.

Des comités se créent, comme le Comité international de coordination et d’information pour l’aide à l’Espagne républicaine, présidé par Victor Basch, président de la Ligue des droits de l’homme, et Paul Langevin, professeur au Collège de France. A la section française du Secours rouge international, créée dans l’orbite communiste, répond celle de la Solidarité internationale antifasciste, proche des libertaires espagnols.

L’accueil des enfants est particulièrement exemplaire. Plus d’une centaine de colonies de vacances leur sont ouvertes, dans une cinquantaine de départements, financées par des comités et des organismes humanitaires ; les locaux sont prêtés par les syndicats ou des municipalités. Les enfants sont scolarisés. Le Comité d’accueil aux enfants d’Espagne, créé en novembre 1936 par la CGT récemment réunifiée, joue un grand rôle ; il assure aussi le placement d’enfants dans des familles offrant la chaleur de leur foyer.

Lorsque le Front populaire tente de se poursuivre sous direction radicale, l’inflexion restrictive de la politique d’accueil des réfugiés est sensible : le gouvernement veut limiter les entrées sur le territoire et incite au rapatriement.

1939 : le temps des «indésirables»

En 1939, lorsque les troupes franquistes, appuyées par l’Allemagne nazie et l’Italie fasciste, s’emparent de la Catalogne, encore républicaine, les réfugiés espagnols arrivent dans un pays devenu inhospitalier ; ils inaugurent la longue et triste histoire des «camps de concentration» français, comme les dénomment alors les documents administratifs.

Car, à partir d’avril 1938, le gouvernement à majorité radical-socialiste d’Edouard Daladier ne cesse de prendre des mesures pour contrôler les étrangers. Il répond alors à la forte poussée xénophobe d’un pays qui, auparavant, a reçu des exilés et recruté des dizaines de milliers de travailleurs étrangers pour combler les vides démographiques causés par la Première Guerre mondiale. Ainsi, le décret du 12 novembre 1938 prévoit l’internement des étrangers «indésirables» - le qualificatif figure dans le préambule du texte - dans des «centres spéciaux».

Fin janvier 1939, lors de la chute de la Catalogne, les réfugiés se pressent à la frontière pour échapper à la vindicte des vainqueurs. Ils arrivent souvent à pied, à travers la montagne, malgré les rigueurs de l’hiver. Après avoir patienté plusieurs jours avant d’être autorisés à entrer sur le territoire, les femmes et les enfants sont dirigés vers des régions éloignées des Pyrénées et les hommes de moins de 50 ans sont conduits vers des camps improvisés à la hâte sur les plages du Roussillon. Les familles sont dispersées sur tout le territoire. Une dernière vague de réfugiés quitte le sud-est de l’Espagne fin mars et gagne l’Algérie par bateaux.

Dans le pays qu’ils voyaient comme la patrie des droits de l’homme, ceux qui ont combattu les premiers le fascisme sont quelque 275 000 à être internés en février 1939 dans des camps sévèrement gardés : Argelès-sur-Mer, Saint-Cyprien, Le Barcarès, Bram, Agde, Septfonds, Gurs, Le Vernet, Rieucros, Collioure, en France métropolitaine, Boghari, Djelfa, en Algérie. Autant de noms qui résonnent de façon sinistre dans la mémoire de ces exilés et de leurs descendants. Car, au-delà des conditions matérielles très précaires, l’humiliation vécue dans ces camps du mépris est encore ressentie douloureusement soixante-quinze ans après.

Les internés sont incités à retourner en Espagne ou à s’engager dans la Légion étrangère. Fin 1939, près des deux tiers des réfugiés ont quitté la France, repartis vers d’autres pays ou en Espagne, en dépit des risques encourus. Les autres sont insérés dans l’économie de guerre. Pourtant, les républicains espagnols entreront en nombre dans la Résistance. Et, au fil du temps, ils s’intégreront dans la société française. Leurs descendants occupent parfois des places éminentes dans ce pays, comme Anne Hidalgo, à la tête de la capitale.

Certes, la III^e République finissante a accordé le droit d’asile aux républicains espagnols, mais avec tant de réticences que les conditions en ont souvent été inhumaines. Malgré les avertissements répétés de diplomates français sur la probabilité d’exodes massifs en cas de victoire franquiste, rien n’avait été prévu pour préparer un hébergement à la hauteur du nombre de réfugiés estimé. Dépassés par des événements qu’ils n’ont pas su ou voulu anticiper, les pouvoirs publics ont géré le grand exode de 1939 de manière sécuritaire. Et le régime de Vichy multipliera les camps, en faisant un rouage essentiel de sa politique d’exclusion et de collaboration avec l’occupant.

Mais, avant même Vichy, se sont succédé deux politiques face à la poussée xénophobe : l’une véritablement socialiste et solidaire, l’autre qualifiant et traitant les réfugiés en «indésirables».

Geneviève Dreyfus-Arman a notamment publié l’Exil des républicains espagnols en France. De la guerre civile à la mort de Franco (Albin Michel, 1999) et, avec Jean-Pierre Amalric, la Guerre d’Espagne et la France (2014). A paraître en octobre, avec Odette Martinez-Maler l’Espagne, passion française, 1936-1975. Guerres, exils, solidarités, Arènes éditions.

Geneviève Dreyfus-Armand Historienne

Le Ouest-France publie aujourd'hui un résumé en page départementale de la conférence de presse de la section PCF de Morlaix vendredi dernier. Un article local devrait suivre. 

PCF : « Rassembler l'alternative à gauche »

Pour la présidentielles comme pour les législatives, le PCF a une stratégie : « Nous voulons rassembler et avoir un programme avant de discuter pour savoir quel candidat y va », explique Ismaël Dupont, secrétaire départemental du PCF du Finistère. « Nous voulons un député, pas forcément communiste, mais qui ne votera pas les lois de régression sociale et écologique ». Le PCF a lancé une enquête « Ce que demande le peuple ? ». « Sept priorités ont émergé, qui seront la base du projet politique .». Un courrier pour le rassemblement a été adressé* aux sections d'EELV, De France Insoumise, du PG, du PCF, d'Ensemble ! et de Nouvelle Donne. « Pour l'instant, nous avons reçu la réponse positive d'EELV** Nous avons des combats communs : contre la centrale à gaz de Landivisiau, pour une agriculture plus respectueuse de l'environnement, contre l'extraction du sable coquillier de la baie de Morlaix*** ou encore Notre-Dame-des-Landes »

* Dans la circonscription de Morlaix, par l'association Front de Gauche Pays de Morlaix (PCF, Ensemble, citoyens engagés), ce qui n'est pas précisé dans l'entrefilet en page départementale

** Proposition positive pour une rencontre afin d'envisager la possibilité d'une candidature commune aux législatives dans la circonscription de Morlaix.

*** en réalité de Lannion

L'exécutif de Morlaix Communauté souhaite faire évoluer la tarification des transports en commun, suite à l'adoption du schéma Transports dont j'ai pu souligner les insuffisances et le manque d'ambition pour le développement des transports collectifs péri-urbains en Assemblée Communautaire.

Voir l'article avec le compte rendu de mon intervention par rapport au nouveau schéma transports (j'ai été le seul élu à ne pas voter pour, mais à m'abstenir) :  

Conseil de communauté du 3 octobre 2016: photos Pierre-Yvon Boisnard et interventions de Ismaël Dupont, élu communautaire du Front de Gauche

Et la revue de presse: 

Morlaix Communauté: les transports en débat (Elvire Simon- Le Télégramme, 5 octobre 2016)

Compte rendu du Conseil de Communauté du 3 octobre 2016 par Anaïg Dantec, Ouest-France: "Transports, le souhaitable et le réalisable"

Il y a plusieurs éléments dans la proposition de nouvelle tarification:

-  le passage d'une tarification sociale subordonnée au statut et aux revenus à une tarification solidaire plus simple (et peut-être plus juste) subordonnée au quotient familial, et donc aux rapports entre les revenus globaux de la famille et le nombre de personnes dans la famille. Théoriquement, davantage d'habitants de Morlaix-Communauté devraient bénéficier de tarifs réduits. Ce passage à une tarification solidaire était de toute façon une obligation légale. 

Avec un Quotient Familial de 500 à 600, l'usager payera 50% du prix normal d'abonnement

Avec un Quotient Familial de 400 à 500, l'usager payera 75%... 

La tarification solidaire devrait faciliter l'accès aux tarifs réduits, sur présentation d'un papier des allocations familiales avec le quotient familial, il n'y aura plus des bulletins de salaire, des justificatifs de domicile à produire qui faisaient que les démarches pouvaient être longues à aboutir et parfois compliquées.  

En revanche la dégressivité du coût des abonnements en fonction du nombre d'enfants sera supprimée. 

- la fusion des différentes formules d'abonnement (TAM TAM, TIPI, TOTEM) peu lisibles et la fusion des tarifications pour le transport péri-urbain et urbain. Il n'y aura plus non plus d'abonnements jeunes exclusivement scolaires ne s'appliquant qu'aux jours d'école.  

J'ai fait remarqué toutefois, et d'autres élus étaient d'accord en Commission Environnement de Morlaix Communauté, qu'à supposer qu'il y ait une offre avec une fréquence de bus et une rapidité acceptable, l'habitant de Plounéour Menez ou de Plourin serait peut-être d'accord de payer plus cher son ticket de bus (2€ - 2, 50€ par exemple) et qu'il était par contre moins logique de payer son ticket de bus 1€ ou maintenant 1€20 pour faire 1500 mètres en côte à Morlaix... Non pas qu'il faille en soi augmenter les tarifs du transport péri-urbain mais plutôt maintenir les tarifs du transport urbain et financer une augmentation qualitative et quantitative de l'offre de transport sur l'ensemble du territoire de Morlaix-Communauté. 

- La durée de validité du ticket serait augmentée à hauteur de 1h (aujourd'hui 30 mn), les carnets de ticket tarifs réduits seraient supprimées. 

- il y aura désormais des bus à circuler le dimanche (sur le pôle urbain Morlaix-St Martin) 

- Mais la mesure la plus contestable de cette nouvelle tarification des titres de transport concerne l'augmentation de 1 à 1,20€ du ticket unitaire et l'augmentation de 25€ à 28€ de l'abonnement mensuel au prix "normal", l'abonnement annuel augmentant dans les mêmes proportions. 

La justification annoncée est le souci d'équilibrer financièrement le surcoût pour la collectivité prévu du fait du passage à la tarification solidaire et de rester à un niveau d'équilibre du budget transport (6,5 millions) sans faire augmenter le versement depuis le budget général de Morlaix Communauté et en augmentant même les recettes tarifaires. 

Cependant, plusieurs élus dont moi ont remarqué que c'était là rentrer dans la question de la tarification par une voie étroite en privilégiant l'approche comptable au détriment d'une véritable politique pour doper la demande et l'usage des transports en commun, pour des raisons écologiques et de soutien au pouvoir d'achat, mais aussi de facilitation de la mobilité des citoyens, de qualité de vie (réduction du nombre de voitures circulant en ville). 

Par exemple, la gratuité des transports dans le pôle urbain, au moins certains jours, sur certains trajets, semble avoir été exclue d'emblée alors que la proportion des recettes tarifaires dans le budget transport ne représente que 15 à 20% du coût total et qu'il y a un vrai enjeu de développement de l'usage du transport en commun. Certaines villes ont réalisé la gratuité des transports urbains, avec un effet tout à fait intéressant pour le développement de la circulation des citoyens en bus. C'est un débat compliqué où il y a du pour et du contre, mais cela aurait été bien de l'instruire en profondeur. 

Pire encore, augmenter le prix de l'usage du bus, même si les tarifs n'ont pas augmenté depuis 2009, ne risque pas d'avoir un effet très attractif pour augmenter l'usage de ce type de transport. 

Tout cela pour des recettes supplémentaires escomptées de l'ordre de 16 000€ annuel. Vraiment pas grand chose compte tenu du budget transport et de l'ampleur des enjeux.        

C'est ces fortes réserves qui m'ont amené, ainsi que trois autres élus (Christine Prigent, René LeTallec, Jean-Paul Vermot), à ne pas voter pour la nouvelle proposition de tarification transport, mais à nous abstenir.

Le débat aura lieu publiquement lors du Prochain Conseil Communautaire.      

Un autre enjeu fondamental est le choix de prolonger ou non les contrats de transport en Délégation de Service Public, avec un partenaire privé, en Société Publique Locale ou en régie publique. Cela devrait être débattu et tranché en décembre.

Ismaël Dupont.   

L'association Front de Gauche Pays de Morlaix a envoyé le 27 septembre un courrier aux forces politiques présentes localement qui à gauche refusent l'austérité et le libéralisme, partagent un certain nombre de valeurs essentiels en commun: 

Aux représentant-­‐e-­‐s et sections morlaisien-­‐ne- s d’EELV, De France Insoumise,du PG, du
PCF, d’Ensemble! et de Nouvelle Donne.

Morlaix le 27 septembre 2016

Aux ami-­‐e-­‐s et camarades de la gauche antilibérale,

Si le Front de Gauche du Pays de Morlaix prend l’initiative de s’adresser à vous aujourd’hui, c’est
qu’après le fort mouvement social contre la loi travail auquel nous avons tous participé, nous considérons que les prochaines échéances électorales, Présidentielle comme législatives, vont occuper, voire occupent déjà, l’espace politique qui nous est commun.
On peut discuter ou regretter cet état de fait, mais difficilement le contester.
Si la question de la Présidentielle peut être débattue localement, ce n’est pas au niveau d’une
circonscription qu’elle est tranchée et les discussions en cours dans la gauche non-gouvernementale montrent combien la situation est complexe.
Par contre, et bien que les deux scrutins (Présidentielle et législatives) soient dépendants
d’un même contexte politique, la dimension locale d’une campagne législative, ne vous échappe
pas plus à vous qu’à nous.
A l’heure du bilan plus que calamiteux du gouvernement Hollande et de l’urgence sociale, économique, environnementale et démocratique qui en découle, nous ne pouvons pas nous résoudre à
l’éparpillement éventuel des forces antilibérales sur la 4ème circonscription lors des prochaines
législatives.
Alors que tant de choses nous rassemblent, nous souhaitons réfléchir avec vous à la possibilité
de construire une candidature unitaire sur la base d’une plateforme commune.
C’est la raison pour laquelle, nous vous proposons une rencontre de nos organisations et collectifs respectifs le plus rapidement possible afin de redonner un élan unitaire et rassembleur de notre
gauche antilibérale.
Nous pensons qu’il y a urgence à trouver le chemin d’un accord pour redonner espoir à l’électorat
de gauche sur notre circonscription.
Toutes ces personnes qui comme nous, cherchent de plus en plus désespérément une traduction
politique de leur déception vis-­‐à-­‐vis du PS et du gouvernement, de leur colère, de leur envie
de ne pas s’abstenir et de faire barrage à l’extrême-droite et à la droite revancharde.
Toutes ces personnes qui comme nous, ont besoin de croire qu’une alternative de gauche est
encore possible.
Nous vous serions reconnaissant-­‐e-­‐s de bien vouloir accuser réception de ce courrier afin que
nous puissions déterminer au plus vite une date et un lieu pour cette rencontre.

D’avance Merci.

Fraternellement

Pour le bureau du Front de Gauche du Pays de Morlaix, François Rippe 

***

Le groupe local Europe Ecologie Les Verts nous a répondu en premier, disant son accord pour une rencontre pour envisager une plateforme commune et une candidature unitaire pour les Législatives compte tenu d'une analyse commune des enjeux de la situation politique pour la gauche de transformation: "  Nous savons tous, nous ont-ils écrit, que, dispersés, nous ne pèserons rien face au poids électoral du PS, de la droite, voire de l'extrême droite. Travailler sur un projet commun pour notre territoire nous semble une évidence" .

Plateforme commune se justifiant aussi par un certain nombre de combats locaux menés en commun: "Nous nous retrouvons souvent pour lutter contre des lois qui vont à l'encontre des intérêts de nos concitoyens, contre des projets inutiles et dangereux qui impactent l'avenir."

EELV a tenu néanmoins a rappelé le caractère prépondérant de son attachement à l'arrêt du immédiat nucléaire civil et sa volonté d'un rassemblement ouvert "au-dessus des partis".

Une rencontre entre le Front de gauche ( PCF, Ensemble) et EELV devrait avoir lieu fin octobre pour voir si on peut avancer sur cette candidature commune, ce que nous souhaitons ardemment, en mettant en commun nos convergences et en faisant preuve d'intelligence collective et d'esprit de responsabilité. 

En revanche, le groupe local France Insoumise, qui nous a répondu ensuite dans une lettre commune avec le Parti de Gauche, n'a pas souhaité rencontrer le Front de Gauche et les forces de l'autre gauche pour avancer sur la perspective d'une candidature commune dans la circonscription de Morlaix, jugeant que pour lui, il était impossible de découpler présidentielles et législatives et que sa préférence irait, si l'opportunité se présentait à une candidature aux législatives issue du groupe de soutien à la candidature de Jean-Luc Mélenchon, le collectif citoyen France Insoumise,  et émanant de lui seul.

Nous regrettons cet état de fait car nous pensions que l'on pouvait à la rigueur soutenir des candidats différents aux présidentielles et s'unir aux législatives. Le PCF et Ensemble n'ayant d'ailleurs pas à ce stade exclu de soutenir la candidature de Mélenchon d'une manière ou d'une autre même si nous souhaitons une stratégie de rassemblement plus large et une plateforme plus collective pour les présidentielles.  

Divisés aux Législatives, il sera plus difficile (mais pas impossible, bien sûr!) pour nous de donner une ou un vrai député de gauche aux citoyens de la IVe Circonscription, une ou un député qui, à l'inverse de Marylise Lebranchu et de Gwenegan Bui ne voterait pas pour les budgets d'austérité, la casse de l'hôpital public, la stagnation du SMIC et des minima sociaux, le Traité Budgétaire Européen, l'ANI, la loi Macron, la loi El Khomri, un député qui ferait de la résistance à partir d'un projet de société vraiment progressiste face à une droite revancharde et à une extrême-droite en pleine progression. 

Peut-être qu'il n'est pas trop tard pour trouver un chemin de l'unité dans l'intérêt des citoyens et des idées de gauche et écologiques. C'est du moins notre souhait. 

La démarche qui sous-tendait notre proposition de candidature unitaire était de peser face au PS social-libéral, à la droite, au FN, en réunissant l'ensemble de l'arc des forces qui était prêtes à voter au parlement pour une motion de censure de gauche contre le gouvernement Valls contre l'application du 49-3 pour faire passer la loi El Khomri, l'ensemble des forces qui s'opposent à la prolongation indéfinie de l'état d'urgence, à l'état sécuritaire, à la remise en cause des acquis démocratiques, à une politique restrictive et répressive par rapport à l'accueil des migrants, qui veulent lutter contre la finance et prônent un vrai partage des richesses en prenant en compte la nécessité de prendre à bras le corps les défis des crises écologiques. 

L'association Front de Gauche, le PCF, et Ensemble, sont résolus de leur côté à mettre en place toutes les conditions nécessaires, dans la limite du respect de la diversité de nos électeurs et de nos sensibilités et projets, pour rendre possible une alliance Front de Gauche - Europe Ecologie les Verts dans la circonscription de Morlaix. 

De l'audace, un esprit unitaire, un sens des responsabilités, et nous y parviendrons, dans l'intérêt d'une représentation forte de la gauche aux législatives. 

Ismaël Dupont.