Pas plus de 25 élèves par classe : Jean Jacques Candelier va déposer une proposition de loi

mercredi 14 septembre 2016 (site du CIDEFE: ELUNET)

Jean-Jacques Candelier, député Front de Gauche va déposer une proposition de loi pour que les enfants soient accueillis dans des classes ne comptant pas plus de 25 élèves inscrits. Il en va de la qualité de l’enseignement et du respect du droit à l’éducation qui doit être « garanti à chacun afin de lui permettre de développer sa personnalité, d’élever son niveau de formation initiale et continue, de s’insérer dans la vie sociale et professionnelle, d’exercer sa citoyenneté ».

« Malgré les créations de postes dans l’Education nationale entamées depuis 2012, les effectifs par classe restent très chargés dans beaucoup d’établissements scolaires », ce qui « nuit à la qualité de l’enseignement », note le député dans l’exposé des motifs de sa proposition.

« Pour la rentrée 2016, selon le ministère de l’Education nationale, le nombre moyen d’élèves par classe est de 25,5 en maternelle, de 23 en primaire, de 24,8 au collège de 19,3 en lycée professionnel et de 30 en lycée général », précise Jean Jacques Candelier, pour qui « ces chiffres cachent des réalités très contrastées : des zones rurales se retrouvant avec des classes à 18 élèves et des grandes villes avec des classes à 35 ».

Sa proposition de loi, qui compte trois articles, stipule que « tout enfant est accueilli à l’école, au collège et au lycée dans des classes qui ne comptent pas plus de 25 élèves inscrits », un nombre « porté à 20 dans les établissements classés en réseau d’enseignement prioritaire ».

Elle propose aussi que la continuité du service public soit « garantie sans remettre en cause le droit de grève » et que tout enseignant absent soit « remplacé dans un délai maximum de 24 heures ».

Le troisième article prévoit que « les charges qui résultent pour l’État de l’application de la présente loi sont compensées à due concurrence par l’augmentation du taux d’impôt sur le revenu applicable aux revenus du capital ».

La proposition de loi

« Les petits ruisseaux font les grandes rivières ». C’est l’exacte vision que donnent chaque année les allées de la Fête de l’Humanité, submergées par le flot citoyen. Mais c’est aussi l’image forte que donne la richesse des échanges au cœur des multiples rencontres de ces trois jours de « notre » fête.

J’ai quitté La Courneuve avec la conviction que le peuple de gauche a encore soif de partage et de convergence. Des mille sources de débat de ce week-end devraient jaillir les conditions du plus large rassemblement sur un projet politique alternatif au libéralisme. Seule cette démarche exigeante est capable de refonder l’espoir et de remettre à l’endroit le débat politique de 2017, en contrepoint de ceux parmi nous qui ont depuis si longtemps jeté l’éponge au profit d’un candidat aujourd’hui coupé de tout processus collectif.

Bien entendu, comme tant de communistes, de militants et sympathisants de gauche, j’avais une inquiétude en abordant ce moment d’humanité qui nous est si cher : que se prolonge dans les allées de La Courneuve la folle course à la personnalisation politique qui gangrène déjà tout l’espace médiatique. Mais la fête a cela d’essentiel qu’elle ne permet pas d’artifice. Elle balaye toute tentative de récupération par le contact direct, si indispensable quand on entend mener le combat contre les dérives libérales et réactionnaires, d’où qu’elles viennent. Dans ce contexte, les jeux des uns et des autres apparaissent vite décalés et à contre-courant de ce que j’appellerai l’éthique militante.

C’est en ce sens que Pierre Laurent a eu pleinement raison de poser ses jalons, « nos » jalons, dès l’ouverture de notre grande fête populaire. En affichant sa totale détermination à œuvrer jusqu’au bout en faveur d’un rassemblement de toutes les forces d’alternative à gauche, il a permis de placer tout le monde devant l’enjeu politique déterminant. Et j’ai, en ce qui me concerne, relayé vivement cette urgence au fil des échanges. J’ai en effet la conviction qu’il faut faire émerger ce commun pour aboutir à un pacte d’engagements qui réponde aux attentes des Françaises et des Français, un pacte qui doit être porté par une candidature de rassemblement en mai prochain et sur les circonscriptions aux législatives de juin. En faisant grandir cette exigence absolue d’un front uni, et à plusieurs voix, de la gauche anticapitaliste, nous grandissons aussi la parole communiste.

Quand tout le monde veut aller vite, dans un monde qui va déjà beaucoup trop vite, dans un champ politique miné par les réponses rapides sans perspectives de long terme, où chacun essaie d’imposer sa voie individuelle pour occuper un espace au détriment de la force de propulsion collective, le risque de faire fausse route est évident. Et nous connaissons d’avance l’impasse au fond de laquelle nous trouverons le peuple de gauche au soir du premier tour de la Présidentielle si toutes les forces progressistes restent incapables de surmonter le piège qui leur est tendu. Ce piège n’est pas nouveau. C’est celui d’une Vème République monarchique, avec ses dérives autoritaires et antidémocratiques, amplifiées aujourd’hui par l’obsession sécuritaire et le repli identitaire de candidats au cœur d’un dispositif institutionnel au bout de son histoire. Ces dérives, nous les avons assez douloureusement vécues et subies ces derniers mois pour partager le besoin de ne plus les permettre.

La Fête de l’Humanité permet de lever la tête, au moins ne serait-ce qu’un instant, au-dessus de cette bouillie sécuritaire et guerrière dans laquelle entendent nous enfermer toutes les forces réactionnaires. De l’extrême-droite à la social-démocratie qui a renoncé à changer la vie, en passant par la droite extrême, tout le monde fait le pari de sa capacité à capitaliser sur ce fond d’air nauséabond… jusqu’à influencer malheureusement aussi le discours d’une « gauche républicaine » désemparée ! Ce climat de peur et de haine, qui entretient tous les discours simplistes et populistes, est le meilleur allié des forces qui attendent surtout ne rien changer à la terrible régression de la vitalité démocratique de notre pays. C’est un puissant moyen de lutte politique pour maintenir les consciences sans perspective de réflexion sur les causes profondes de la crise internationale, sociale, et économique. Terrible catalyseur aussi de la fuite en avant devant le pouvoir de la finance.

La démarche renouvelée par les communistes « de remettre tout le monde en tas », selon l’expression consacrée par nos militants les plus anciens, est pour moi la preuve d’un grand sens des responsabilités. D’une responsabilité historique, dirais-je, quand tous les ingrédients du néolibéralisme poussent le pays dans une crise plus grave encore. Certes, à 9 mois de l’élection présidentielle, je mesure combien nous avons des difficultés à être audibles en ne nous plaçant pas sous la bannière d’un candidat autoproclamé et tout en n’avançant pas une candidature communiste, alors même que nous avons à la fois les moyens d’en présenter une et des personnalités à même de la porter. Mais c’est le choix de la raison que nous faisons : construire un pacte d’engagements politiques communs, fondé sur les attentes de nos concitoyens, plutôt que de butter inlassablement sur la question de l’incarnation présidentielle sans mise en commun ou sur un repli identitaire et réducteur.

Je ressors donc de cette fête avec la conviction que nous ferons tout pour construire ce cadre commun, et éviter les conséquences d’un échec qui serait tragique pour le pays, mais surtout pour la vie quotidienne des Françaises et des Français. La construction de ce rassemblement passe bien évidemment par un débat de fond. Sans non-dit, sans pesanteur, sans exclusive sur tous les grands angles politiques qui concernent le pays, l’Europe et le monde. Je pense bien entendu à l’objet qui me paraît aujourd’hui le plus central dans toute politique d’une gauche antilibérale : la lutte contre la finance et la reconquête des moyens et des leviers de nos politiques publiques. Cette « mère des batailles » doit faire l’objet d’une grande ambition politique au niveau international, européen comme national si nous voulons recouvrer les moyens de toute action politique à gauche. Je crois que nous avons les moyens de partager très largement cet objectif.

Alors que la pression sera forte pour connaître le choix des communistes, présentons dès maintenant au plus grand nombre les attentes recueillies avec la grande consultation citoyenne, mettons à disposition de ce pacte d’engagements nos propositions novatrices en matière de lutte contre l’évasion fiscale, pour le contrôle des banques et du crédit, pour une transition écologique indissociable du progrès social et de la maîtrise publique de l’énergie, pour une relance et une relocalisation de notre industrie, pour des services publics renforcés, démocratisés et répondant aux besoins sociaux du XXIème siècle.

Une majorité de changement existe dans notre société. Notre responsabilité est immense pour qu’elle se concrétise par une majorité politique. Est-ce exagéré de dire qu’une fois de plus nous avons rendez-vous avec l’Histoire ?

André Chassaigne sur son Blog, le 13 septembre.

L’extraction de sable dans la baie de Lannion est provisoirement stoppée
http://www.lemonde.fr/planete/article/2016/09/13/segolene-royal-soutient-les-opposants-a-l-extraction-de-sable-dans-la-baie-de-lannion_4996663_3244.html

Les opposants ont eu gain de cause, au moins provisoirement : l’exploitation de la dune de sable coquillier immergée dans la baie de Lannion (Côtes-d’Armor) est stoppée. « Dans un souci d’apaisement », la Compagnie armoricaine de navigation (CAN), une filiale du groupe Roullier, a annoncé, mardi 13 septembre, qu’elle « décidait de suspendre » jusqu’en novembre ses prélèvements. Elle venait tout juste de les commencer, les 5 et 6 septembre, dans la nuit.

Ce début d’exploitation avait redoublé la colère des habitants de la Côte de granit rose. Dimanche, à Lannion, ils étaient entre 4 000 et 5 000 à manifester bruyamment leur rejet de cette exploitation industrielle avec l’intention de faire entendre leur concert de casseroles« jusqu’à Rennes et Paris ».

Le message avait été entendu au ministère de l’écologie : Ségolène Royal avait reçu dès le lendemain, lundi 12 septembre, une délégation de ceux qui luttent depuis 2012 contre ce projet minier. A l’issue de la réunion, la ministre de l’environnement a annoncé l’envoi d’une mission d’inspection. « Je vais interroger l’industriel pour savoir pourquoi il a procédé de nuit – ce qui empêche d’observer les effets de son activité autour de la dune – et je vais fournir aux requérants des documents apportant des précisions sur l’exploitation dont ils pourront se servir dans leurs démarches juridiques », a-t-elle précisé.

Mme Royal avait déjà exprimé par écrit son opposition à cette activité minière autorisée en 2015 par l’ex-ministre de l’économie Emmanuel Macron et qui doit s’implanter tout près de la réserve naturelle nationale des Sept-Iles, célèbre pour ses colonies de fous de Bassan ou encore de macareux moines qui attirent les visiteurs en nombre. A la belle saison, ces populations d’oiseaux de mer apprécient particulièrement les lançons – une anguille des sables –, à qui la dune coquillière sert de frayère.

Front commun politique

Le havre magnifique des Sept-Iles, administré dès 1912 par la Ligue de protection des oiseaux, fédère la population locale dans sa rébellion : pêcheurs de bars, riverains, professionnels du tourisme, ainsi que les élus locaux, de droite comme de gauche, des treize communes autour de la baie.

Mme Royal n’a pas seulement reçu les associations de défense de l’environnement réunies au sein du collectif Peuple des dunes en Trégor. Trois socialistes de Bretagne – le président de la communauté de communes Joël Le Jeune, la députée Corinne Erhel et le sénateur Yannick Botrel – étaient également présents.

Cet exceptionnel front commun politique, forgé dès le début du dossier, n’était pas jusqu’à présent parvenu à enrayer l’avancement d’un programme d’extraction destiné à fournir aux agriculteurs bretons du calcaire pour amender leurs sols et diminuer leur acidité.

En avril 2015, Emmanuel Macron, dont l’administration gère les affaires minières, avait accordé à la CAN une concession pour une durée de 15 ans. Samedi 10 septembre, après le démarrage des travaux dans la nuit, M. Macron avait déploré « l’exploitation à la sauvette »mais défendu l’instruction du dossier. « Si nous avions respecté uniquement ce qu’il y a dans les textes de loi, ce dossier aurait dû avoir une autorisation automatique il y a deux ans. Or, compte tenu justement du fait que j’ai été alerté par des élus (…), j’ai tenu plusieurs réunions à Bercy et à Lannion avec l’ensemble des parties prenantes », avait-il assuré.

Phénomène emblématique

De fait, la CAN a dû revoir ses ambitions à la baisse à la demande du ministère de l’économie. Elle qui avait prévu, en 2010, de prélever 8 millions de mètres cubes de l’immense dune située entre deux zones Natura 2000, soit 400 000 mètres cubes par an pendant deux décennies, doit se contenter de 250 000 mètres cubes au maximum par an pendant quinze ans, avec une interruption de trois mois l’été, avant de demander un renouvellement de sa concession.

« Emmanuel Macron avait aussi promis des études d’impact environnemental et des analyses des conséquences socio-économiques pour les pêcheurs et pour les emplois locaux que devaient mener des cabinets indépendants, or c’est la CAN elle-même qui a piloté des études très insuffisantes ! », dénonce Alain Bidal, président de Peuple des dunes.

L’ex-ministre de l’économie aurait préféré que la CAN attende la fin des procédures juridiques, a-t-il indiqué en substance. Or si le tribunal administratif de Rennes vient de rejeter le recours déposé en référé par des associations et des communes qui demandaient l’annulation des décrets préfectoraux autorisant l’exploitation, il reste au Conseil d’Etat à se prononcer sur le fond de cette affaire. Mme Royal note pour sa part que « sans vouloir polémiquer avec Emmanuel Macron, ce n’est pas la peine de regretter le droit que l’on a accordé. L’arrêté préfectoral précisait bien que l’autorisation valait de jour comme de nuit ».

Martine Valo

Cela faisait dix mois que le texte était en négociations. Cette fois-ci, les derniers détails ont été réglés : Israël et les Etats-Unis viennent de conclure un nouvel accord sur l'aide militaire que Washington apporte à l'Etat hébreu. Un texte qui vaudra pour 10 ans, à compter de 2019. Et malgré les désaccords qui opposent le président américain Barack Obama et le Premier ministre Benyamin Netanyahu, c'est une enveloppe record que les Etats-Unis vont débourser pour leur allié : 38 milliards de dollars sur dix ans.

Avec notre correspondant à Jérusalem, Guilhem Delteil

Trente-huit milliards de dollars, c'est huit de plus que dans le précédent accord. Mais pour les Israéliens, la hausse est moins substantielle qu'elle n'y paraît. Car en complément de l'aide accordée par l'administration américaine, l'Etat hébreu avait obtenu une rallonge de la part du Congrès : elle s'élevait à 500 millions de dollars par an. Or, ce texte-ci interdit au gouvernement israélien d'engager des discussions supplémentaires avec les parlementaires américains.

L'enveloppe finale ne compterait donc finalement que trois milliards de dollars de plus, et elle reste en deçà des espérances du Premier ministre israélien ; elles étaient de 45 milliards de dollars sur 10 ans.

Autre concession - majeure aux yeux des responsables de l'Etat hébreu - Benyamin Netanyahu a accepté que cette aide ne serve qu'à acheter du matériel militaire américain. Plus question d'utiliser une partie de cet argent pour financer sa propre industrie de défense.

Reste que le Premier ministre a préféré conclure cet accord avec l'administration Obama. Attendre l'élection du futur président américain était prendre le risque d'avoir un accord moins favorable.

Universités : 30 millions d’euros au détriment des personnes handicapées

mardi 13 septembre 2016

Dans un communiqué commun publié le 13 septembre, Brigitte Gonthier-Maurin et Laurence Cohen, sénatrices, dénoncent l’annonce de la ministre de l’éducation nationale que le gouvernement allait dégager 30 millions pour les universités. En réalité, cette manne est prélevée sur la réserve du Fonds pour l’insertion des personnes handicapées dans la fonction publique...

Le communiqué :

Depuis les attentats de 2015 et ceux de Nice, chacune et chacun se sent, à juste titre, concerné-e-s par les questions de sécurité. Mais la politique sécuritaire ne doit pas se faire aux dépens des missions de service public et du principe d’égalité.

C’est pourtant ce choix qu’a fait Madame la Ministre, Najat Vallaud-Belkacem, devant la conférence des Présidents d’Université, le 31 août dernier. Sa promesse de dégager 30 millions d’euros est un tour de passe- passe lourd de conséquences. En réalité, cette heureuse manne est prélevée sur la réserve du Fonds pour l’insertion des personnes handicapées dans la fonction publique (FIPHFP).

Ce choix est l’illustration de la politique austéritaire du gouvernement qui plonge tous les services publics dans une situation de crise. C’est aussi la démonstration que, malgré de belles déclarations, il n’accorde que peu d’intérêt aux conditions de vie et de travail des personnes en situation de handicap. La sécurité des étudiant-e-s, aussi importante soit-elle, le serait-elle plus que l’insertion professionnelle des personnes en situation de handicap ? Le choix d’engager des vigiles alors que nos universités manquent cruellement d’enseignants et de personnels administratifs est-il des plus pertinents ?

Nous ne pouvons que dénoncer de telles pratiques qui cherchent à masquer les manques structurels de financement dans l’enseignement supérieur.

C’est pourquoi nous demandons, en tant que parlementaires, le déblocage réel de nouveaux fonds pour répondre aux contraintes de sécurité imposées aux universités, un plan d’urgence pour l’Enseignement Supérieur et la Recherche et des moyens ambitieux pour l’insertion des personnes en situation de handicap, qui connaissent des taux d’activité deux fois plus faibles que ceux de l’ensemble de la population.