Une société civilisée se doit d'assurer à chacun de ses membres la possibilité de vivre dignement à tous les âges de la vie. C'est loin d'être le cas aujourd'hui, du fait des béances criantes du service public et de la sécurité sociale en matière de prise en charge de la perte d'autonomie des personnes âgées. Pallier à ces insuffisances révoltantes ne pose qu'un problème de partage des richesses et de volontarisme.

Le premier garant d'une prise en charge de qualité des personnes âgées en perte d'autonomie, ce sont de bonnes conditions de travail, de formation et de rémunération proposés aux salariés du secteur de l'aide à l'autonomie.

Or, qu'observe t-on actuellement?

Un sous-investissement de l'Etat, une tendance de plus en plus affirmée à se reposer sur l'épargne des familles et le développement du secteur assurantiel privé, à asphyxier financièrement les collectivités locales par des transfets de charges non compensés et à mettre sur orbite les entreprises privées d'aide à la personne plutôt que d'ouvrir de nouveaux champs d'application à la Sécurité Sociale solidaire et au service public.

Cela conduit à la dégradation de la qualité de la prise en charge des personnes âgées, liée à un mal-être au travail des professionnels de l'aide à la dépendance et à des difficultés dramatiques de financement et de survie pour les structures associatives.

De ce fait, la pénurie et la précarité des personnels, les bas salaires, l'exigence de rentabilité et de rapidité, sont malheureusement bien installés dans la gestion des salariés des associations locales de l'ADMR. De même, les personnels de la fédération ADMR 29 ont eu à juste titre le sentiment de n'être pas assez reconnus dans leur professionnalisme et leurs compétences en étant jetés comme des kleenex par leur direction dans le cadre du plan de redressement des comptes.

Comment ne pas exprimer notre solidarité aux salariés de l'ADMR 29 qui, à travers leur mouvement de grève prolongé ces dernières semaines, ont manifesté le droit au respect et leur refus du plan de licenciement expéditif de 78 salariés assorti d'indemnisations insultantes?

Plus largement, nous dénonçons les suppressions d'emplois massives (plus de 20000 en 2010 et 2011) dans le secteur de l'aide aux personnes en perte d'autonomie malgré la croissance des besoins et la promesse de début de mandat de Sarkozy de faire du financement de la dépendance un des grands chantiers sociaux de sa présidence, avec certes l'arrière-pensée de battre en brèche les principes de la Sécurité Sociale.   

Nous ne comprenons pas non plus l'attentisme du Conseil Général face à la descente aux enfers de la fédération ADMR alors qu'en tant que premier financeur, il aurait pu intervenir pour éviter certaines dérives de la direction, exiger la transparence des comptes et encourager à plus de solidarités entre les associations locales de l'ADMR, attentisme qui se double malheureusement d'une forme de résignation à la rigueur qui se traduit par une réduction des heures d'aide à domicile et des degrés de dépendance financés par l'APA et par un sous-investissement pour créer de nouvelles places en maison de retraite.

L'aide au maintien à domicile devrait impliquer la création de pôles publics de l'autonomie à l'échelle départementale, financés nationalement dans le cadre d'une Sécurité Sociale étendue, qui piloteraient étroitement l'aide à la personne en garantisssant le professionalisme et la présence en nombre suffisant des intervenants tout en excluant le recours à la gestion marchande de la dépendance et en associant gestion publique directe (dans le cadre des CCAS) et prise en charge d'associations sans but lucratif. Il faut veiller par des coordinations à l'échelle nationale et départementale à réduire les différences territoriales dans la prise en charge des personnes âgées.  Ceci implique un recrutement massif et un effort considérable de formation de bon niveau pour tous les personnels.

J'invite toutes les personnes de la région de Morlaix qui se sentent concernées par le problème de l'aide à l'autonomie, la défense des principes de solidarité et d'une société pour tous les âges, à venir à l'Assemblée Citoyenne thématique organisée par Alain David, ancien adjoint au maire de Morlaix, et nos amis de Plouigneau, aura lieu le samedi 18 février à 15h, à la salle des mariages de la mairie à Plouigneau, en présence de la spécialiste des questions de Santé et de Sécurité Sociale, Christiane Caro, et je l'espère, de plusieurs professionnels et usagers du secteur.

Le programme du Front de Gauche, l'Humain d'abord, qui fixe les objectifs d'une amélioration du secteur de l'aide à l'autonomie, mais non ses modalités, est encore à enrichir sur ce sujet.

L'objectif: Gagner partout et pour tous le droit de bien vieillir.

Ismaël Dupont.

Candidat du Front de Gauche aux législatives à Morlaix.  

Vous trouverez ici la remarquable analyse de Noëlle Peoc'h, candidate du Front de Gauche aux législatives à Carhaix-Crozon-Chateaulin, sur les problèmes de l'ADMR. Cette analyse a été renseignée par une assemblée Citoyenne du Front de Gauche spécialement consacrée à la question de l'aide à l'autonomie à Crozon et par des rencontres avec les professionnels.  

ADMR: Tenter d'y voir plus clair...

L'ADMR 29 - Finistère.  

L'ADMR gère au quotidien le suivi "aide à domicile" de milliers de personnes âgées ou handicapées en situation de perte d'autonomie .

En voici , l’organisation :

- Des délégués issus de la base (+ ou – bien indemnisés pour ne pas dire «rémunérés») dirigent la Fédération qui emploie 115 salariés. - La «Base» est composée de 91 Associations Locales sur le Finistère : environ 3.500 salariés et de nombreux bénévoles qui oeuvrent auprès des personnes aidées.

- Des centaines de bénévoles locaux.

- Environ 28.000 personnes aidées (personnes âgées, handicapées...)

 L'ADMR 29 est une Fédération , une structure déclarée comme associative, qui chapeaute des associations locales sur l’ensemble du territoire du Finistère dans des conditions variables d'exercice de la mission d'aide à domicile. Il en résulte : Une diversité de situation d'organisation et de personnel. Ainsi, les personnels des plus petites associations n’ont eu accès à une meilleure qualification et à de meilleures conditions contractuelles que récemment. Le nombre de salariés et le temps de travail de chacun servent de variables d'ajustement au budget de chaque association .

La prise en charge par les dotations centralisées (Conseil général, APA notamment mais aussi sécurité sociale) s’effectue de manière forfaitaire homogène dans tout le département sans intégrer des variables aussi importantes que le degré de dépendance des bénéficiaires (GIR), la qualification des personnels ou la ruralité du secteur.

La Fédération gère de manière autoritaire les associations locales ( budget, finances, contrôle, décisions…) sans tenir compte des spécificités de chacune d’elles. Cela se traduit par un abandon progressif de la notion de solidarité entre associations (péréquation) incombant à la Fédération qui permettait de rééquilibrer les comptes par l’indemnisation des contraintes pesant sur les associations les plus rurales avec un taux de dépendance plus élevé et donc une meilleure qualification requise du personnel.

Certes, la structure associative permet un lien social important localement, mais elle rend difficile la gestion de milliers de salariés par des bénévoles, qui malgré leur motivation et leur engagement n'ont pas toujours les compétences requises. Ces bénévoles n’ont pas les moyens de solliciter l’aide de techniciens extérieurs, les ressources nécessaires étant confisquées par la Fédération ou mises sous le boisseau par des associations locales structurellement excédentaires refusant le principe de péréquation que l’autonomie budgétaire voulue par le Conseil général, ne permet plus de leur imposer. A noter que parfois les enjeux de pouvoir ne sont pas en lien avec les objectifs d'une association.

Malgré un budget important, l’ADMR connaît une situation financière catastrophique. Plusieurs réorganisations ont été tentées ces dernières années, en vain. On constate que des flux financiers particulièrement opaques, avec en particulier des jeux d’écriture, se substituent à des actifs bien réels apparemment consommés sans titre. De plus, les conflits de pouvoirs sont nombreux, importants, profonds. L’échelon fédéral joue l’opacité, la montre, la tour d’ivoire. Il y a donc une réflexion de fond à avoir sur les évolutions de l'ADMR. Malheureusement, le CA de l'ADMR le refuse et n'est pas dans l'écoute des pistes proposées par les associations locales, les bénévoles, les organisations syndicales et représentants des personnels. Pierre Maille et le Conseil Général du Finistère (qui est le financeur) ne veulent semble-t-il, pas y mettre leur nez malgré les demandes des organisations syndicales de l'ADMR et de nombreuses associations locales.

L’aide à domicile a certes été victime des réformes fiscales affectant les collectivités locales – puisque la diminution de ressources du Conseil général a nui à sa capacité de réponse aux besoins, alors que le transfert de ressources du département vers les communautés de communes n’a pas aidé, la compétence sociale étant rarement communautaire. Cependant, au-delà des problèmes de financement, il y a un véritable désengagement politique du Conseil général, qui semble se laver les mains de la déchéance d'une Fédération qu’il porte pourtant à bout de bras depuis pas mal d’années.

On peut craindre une évolution vers la privatisation des services aux personnes : Le secteur privé lorgne sur la question de la dépendance des personnes âgées et se développe sur la base d'un paiement par le Conseil Général des prestations en choisissant les zones rentables (urbaines et péri-urbaines) avec des conditions de travail et de rémunération moins favorables aux salarié(e)s.

Ces personnels salariés, aujourd’hui en lutte, attendent une véritable concertation qui leur permettrait de mettre sur la table les problèmes auxquels ils se trouvent dramatiquement confrontés pour eux mêmes et pour les usagers en souffrance. L'ADMR est une drôle de structure ayant des liens avec des filiales privées gérées par certains membres (bénévoles) de l'union nationale... enfin bref, un vrai sac de noeuds dans lequel il faudrait trancher...

Le Programme du Front de Gauche prévoit la défense «d'une vraie protection sociale». Ceci passe par le réexamen critique des conditions de fonctionnement des dispositifs d'aide au maintien à domicile qui doivent appliquer les principes de la Sécurité Sociale pour mériter un financement public et pouvoir compter sur ce financement à la pleine mesure des engagements demandés. Ces principes de Sécurité Sociale, trop souvent bafoués dans le cadre de la gestion de l'ADMR 29, incluent la gestion démocratique dans un cadre public, la transparence financière, le respect des personnels et bien entendu la pleine reconnaissance et la garantie des droits des bénéficiaires à hauteur des besoins, quel que soit leur lieu de résidence.

Le maintien à domicile, bien sur ! L'Humain d'Abord !

Noelle Peoc'h, candidate du Front de Gauche dans la 6ème Circonscription du Finistère (Carhaix-Chateaulin-Crozon).

Site internet : http://www.finistere6-lhumaindabord.fr/ Courriel : fdg296@orange.fr

"Résistance! Résistance!

Rendons-les coups"

Ce fut un grand moment de militantisme, de bonheur de voir ses idées, celles des centaines de milliers de militants et des millions de sympathisants du Front de Gauche, si brillamment défendues par Jean-Luc Mélenchon devant une salle archi-comble tour à tour exaltée et émue. 

Les Morlaisiens étaient une cinquantaine à braver les 7 heures de bus et le retour à une heure du matin - avec un bus à l'aller qui avait une heure de retard -  pour se faire expliquer le projet et l'objectif du Front de Gauche et être témoin des prouesses du plus grand orateur français du moment qui rend toute sa fierté à la gauche, ainsi que son intelligence, son ambition et sa profondeur idéologique enracinnée dans l'histoire.

Lien pour assister en différé au meeting du Front de Gauche, avec les moments des tambours de l'appel au réveil du peuple, celui des dessins animés d'éducation populaire réalisés par la FASE, le Parti de Gauche et les Jeunes Communistes, des vidéos reportage de la campagne, des discours de Patrick Le Hyaric, Martine Billard, Jean-Luc Mélenchon:

  http://www.placeaupeuple2012.fr/direct-meeting-du-front-de-gauche-au-zenith-de-nantes/

C'est désormais officiel puisque les candidats aux législatives ont été présentés à la presse au pub Ceilli à Quimper ce samedi 3 décembre,  les porte-voix de la dynamique collective et unitaire du Front de Gauche dans le Finistère seront:

- dans la 1ere circonscription (Quimper, Fouesnant): André Bernard ( conseiller municipal d'opposition à Fouesnant, ancien proviseur, militant du PCF).

- dans la 2ème circonscription (Brest ville): Jacqueline Héré (élue communiste à la ville de Brest, maire adjointe de Bellevue, vice-présidente de Brest-Métropole)

- dans la 3ème circonscription (Brest rural): Bertrand Seys (enseignant chercheur rattaché à France Télécom, membre du Parti de Gauche).

- dans la 4ème circonscription (Morlaix): Ismaël Dupont (32 ans, documentaliste, membre du PCF) et Marie Huon (22 ans, assistante d'éducation, sans étiquette politique mais ancienne militante du syndicat étudiant SUD).

- dans la 5ème circonscription (Landerneau) : Isabelle Mazelin (professeure en collège à Landivisiau, élue au Relecq Kerhuon).

-dans la 6ème circonscription (Carhaix, Chateaulin) : Noëlle Péoc'h (militante syndicale et associative).

-dans la 7ème circonscription (Douarnenez- Pont l'Abbé): Françoise Pencalet-Kerivel (militante associative apparentée à aucun parti mais active dans la mouvance anti-libérale) et Jean-Yves Leven (communiste, ancien responsable départemental de la diffusion de l'Humanité)

-dans la 8ème circonscription (Concarneau-Quimperlé): Eric Le Bour (secrétaire départemental du PCF élu à Rosporden) et Christine Obin ( élue communiste à Moelan sur Mer)   

En annexe: Article du Télégramme (pris sur le blog): on peut regretter que le journal ne signale pas le nom des suppléants présents à la réunion: Marie Huon et Christine Obin. 

Législatives. Les candidats du Front de gauche dans le Finistère

Le Front de gauche, qui rassemble, dans le Finistère, le Parti de gauche, la Gauche unitaire, la Fédération pour une alternative sociale et écologique et le Parti communiste français, a présenté, samedi à Quimper, ses candidats aux élections législatives de juin2012. Avec leur candidat à la présidentielle, Jean-Luc Mélenchon, ils appellent à dire «stop à l'austérité». «L'austérité n'est pas la solution car elle aggrave les difficultés des milieux populaires et des classes moyennes», soutiennent ceux qui entendent se rassembler sur «de vraies solutions à la crise et un autre choix de société». Ils invitent ainsi à investir le débat pour remettre l'homme au coeur de la société et vont, dans ce but, mettre en place des assemblées citoyennes.

Huit candidats

1re circonscription: André Bernard, 68 ans, proviseur à la retraite, conseiller municipal de Fouesnant; 2e circonscription: Jacqueline Héré, 58 ans, adjointe du quartier Bellevue, à Brest, et vice-présidente de BMO; 3e circonscription: Bertrand Seys, 55 ans, enseignant-chercheur à Télécom-Bretagne; 4e circonscription: Ismaël Dupont, 31 ans, documentaliste au lycée Tristan-Corbière, à Morlaix; 5e circonscription: Isabelle Mazelin, 47 ans, professeur de collège, adjointe au maire du Relecq-Kerhuon; 6e circonscription: Noëlle Péoc'h, 59 ans, retraitée de l'Éducation nationale; 7ecirconscription: Françoise Pencalet-Kérivel, 44 ans, enseignante, Douarnenez; 8e circonscription: Eric le Bour, 43 ans, adjoint au maire de Rosporden-Kernével, secrétaire départemental du PCF.