Compte rendu du Conseil Communautaire du 20 mars: 

Les interventions d'Ismaël Dupont, élu PCF-Front de Gauche de Morlaix (extrait du compte rendu officiel par Morlaix-Communauté): 

* sur les documents du Plan d'aménagement et de développement durable de Morlaix-Communauté, texte d'objectifs cadre pour le PLUI: 

Ismaël Dupont remercie les intervenants pour la qualité de leurs introductions qui montrent bien les enjeux et le caractère opératoire du PADD sur les choix d'urbanisme, point plus explicité dans ces introductions que dans le document sur lequel les élus municipaux avaient à réfléchir. Sa première remarque porte sur le diagnostic, intéressant mais inquiétant.

Beaucoup de signaux sont au rouge pour le territoire : sa population continue à diminuer ; son taux de chômage (9,5%) est supérieur à la moyenne départementale et régionale ; le nombre d'emplois continue à s'effondrer, aussi bien dans le secteur public et le secteur privé (-9 % en 7 ans) ; la population y vieillit davantage que dans le reste du Finistère, qui est pourtant déjà un département vieillissant.

Ismaël Dupont apprécie le fait que dans la première partie – Construire l'aménagement d'un territoire à 27 – l'objectif d'intégrer le vieillissement de la population et de ralentir la dépendance soit inscrit parmi les objectifs de Morlaix Communauté, mais il aimerait voir les politiques concrètes mises en œuvre pour atteindre cet objectif. Cela suppose comme indiqué dans le document une adaptation de l'habitat aux phénomènes du vieillissement et de la dépendance.

Cela suppose également selon Ismaël Dupont un effort plus significatif fait pour les transports en commun, pour permettre notamment aux personnes âgées des communes périphériques de se déplacer pour accéder aux commerces, aux services, à leurs proches.

Cela suppose aussi que les élus du territoire s'engagent pour les associations qui préservent l'autonomie des personnes âgées, comme l'Orpam à Morlaix, qui a des difficultés à financer son salarié.

Cela suppose aussi que les élus s'engagent fortement pour structurer l'offre de l'aide à domicile qui depuis des années connaît des difficultés et qui est un lieu de précarité pour le personnel. Cela suppose aussi de créer de nouvelles places en maisons de retraite à des prix accessibles aux personnes âgées et avec un personnel en nombre suffisant pour travailler dans des conditions convenables. Sur le transport en commun, l'objectif est de garantir une desserte locale de qualité et de lutter contre les fractures territoriales, mais Ismaël Dupont trouve que le schéma transports ne va pas assez loin pour mettre une politique derrière cet objectif ambitieux et louable. En ce qui concerne l'économie, il regrette qu'il n'y ait aucune référence au service public.

Marc Madec a souligné dans sa présentation que le premier employeur du secteur est l'hôpital de Morlaix avec ses 2 000 employés.

Dans la partie diagnostic, on voit que le secteur public représente 37 % des emplois, ce qui n'est pas rien. Or les services publics sont actuellement fragilisés par l'État qui mène une politique libérale. Il faut donc affirmer, si le document est encore amendable, le souci des élus de préserver le service public de proximité et de qualité, car c'est à la fois la condition du service d'intérêt général rendu au citoyen et aussi un vecteur d'emplois non délocalisables. Ismaël Dupont pense ainsi aux services publics de santé.

Sur l'agriculture, il y a des choses intéressantes, comme la préservation des surfaces agricoles, des zones humides, la limitation de l'expansion urbaine, la densification des centres bourgs. Par contre il est question d'accompagner l'évolution des systèmes d'exploitation agricole, et on ne dit pas vers quoi. Sans vouloir diaboliser l'agriculture conventionnelle, cela aurait été intéressant que Morlaix Communauté affiche un objectif de transition écologique de l'agriculture en affirmant plus clairement une volonté d’accompagner l'évolution des systèmes d'exploitation agricole vers une agriculture de qualité, durable, biologique ou raisonnée, et vers zéro pesticide. Cela correspondrait aux objectifs d'autres documents de Morlaix Communauté.

*Sur l'intervention de Bernard Le Vaillant, élu de droite à Plouigneau aux propos très proches de ceux du FN, par rapport au refus des restrictions à l'extension urbaine pour préserver les surfaces agricoles et aux "risques" d'immigration africaine massive: 

Ismaël Dupont pense qu'il faut rapporter le refus d'une restriction de l'emprise sur les surfaces agricoles au nombre de logements vacants sur le territoire, qui ne cesse d'augmenter : 3 800 logements vacants recensés en 2013. Les entreprises du bâtiment pourraient tout aussi bien travailler à la rénovation des logements et à la limitation de leurs consommations énergétiques. 71% des résidences principales de l'agglomération ont été construites avant 1975, quand on n'avait pas du tout les mêmes normes énergétiques. C'est un objectif central pour lutter contre le réchauffement climatique et améliorer le confort des logements. Quant au risque d'explosion démographique en Afrique et de grand remplacement des populations de notre territoire, il trouve cela totalement hors sujet et s'inquiète de trouver des discours dignes du Front National dans l'assemblée communautaire (protestations de l'assemblée). Ismaël Dupont laisse Bernard. Le Vaillant responsable de ses propos mais veut faire part de son indignation face à eux

La grève est nationale, mais les inquiétudes sont aussi locales. Un an après la fusion, les ex-Brit Air, à Morlaix, craignent pour leur avenir.

Répondant à un appel national, environ 200 salariés de Hop ! Air France ont débrayé, vendredi, à Morlaix.

Un an après la fusion des filiales régionales (Brit Air, Airlinair et Regional), les salariés craignent pour l’avenir de la compagnie. L’intersyndicale CGT-Unsa-CFDT dénonce notamment l’absence de business plan. « En termes de développement et de renouvellement de flotte, quelle place pour Hop ! dans Air France ? »,

À Morlaix, la fusion s’était accompagnée d’un plan de départs volontaires (PDV) chez Brit Air (65 personnes). Aujourd’hui, ils sont environ 300 (maintenance et administration), plus 36 salariés chez Hop ! Training by Icare, filiale dédiée à la formation des pilotes.

« Au service administration, l’ambiance est morose », raconte Sébastien Grandjean, délégué CGT, expliquant que « la baisse des effectifs entraîne du surmenage ». Au moment de la fusion, des engagements avaient été pris pour ne pas déshabiller le site. « Pourtant, le service paie risque de partir à Nantes. »

La renégociation des accords collectifs, suite à la fusion, inquiète aussi l’intersyndicale. « On ne tient pas compte de l’historique des compagnies, 40 ans à Morlaix, déplore Valérie Scattolin, déléguée Unsa. On risque de perdre des acquis sociaux, comme la récupération des jours fériés. »

A l'ordre du jour :

- débat sur les orientations du PLUi-H (plan local d'urbanisme inter-communautaire) et du PADD (Projet d'aménagement et de développement durable)

- modifications des statuts de Morlaix Communauté

- conventions de partenariat avec le lycée de Suscinio

- subventions fonds local des enseignes et vitrines, rénovation du bâti ancien en secteur protégé

- avenants pour la réhabilitation du musée de Morlaix

- projet éducatif local – subventions

- fonds local à l'initiative des jeunes – subventions

- programme pluri-annuel d'accès à l'emploi titulaire et modalités d'organisation de la sélection professionnelle – titularisations de 3 agents

- transfert d'un agent de la ville à Morlaix-Communauté dans le cadre du transfert de la compétence PLU

- indemnités de fonction des élus

Conseil Municipal de Morlaix du 16 mars 2017: "Commerces, la folie périphérique dénoncée" (Ronan Tanguy - Le Télégramme, 17 mars 2017)

Compteurs Linky: voeu présenté par l'opposition de gauche à Morlaix au Conseil Municipal du jeudi 16 mars 2017 à 18h30

Agnès Le Brun sur les compteurs Linky: "on ne peut pas s'opposer à leur installation" (Le Télégramme, samedi 18 mars)

Contenu de l'intervention d'Ismaël Dupont, élu du Front de Gauche à Morlaix avec Valérie Scattolin, sur le PADD: 

"Tout d'abord, le diagnostic de territoire montre que, en même temps qu'une diminution légère du nombre d'habitants se fait sentir sur le territoire de Morlaix-Communauté, beaucoup d'autres indicateurs sont au rouge et que la situation socio-économique du pays de Morlaix est difficile, inquiétante: 

- le taux de chômage à Morlaix-Communauté, selon les chiffres officiels qui sont sous-estimés, on le sait, car ils n'englobent pas toutes les formes de chômage, est plus élevé que la moyenne départementale (8,9%) et régionale (8,6%) avec un chiffre alarmant de 9,5% au 2nd trimestre 2016.

- le nombre d'emplois publics et privés continue à diminuer depuis 2008, dans le secteur privé cette diminution atteint le taux de 9% entre 2008 et 2015. Le secteur public représente 37% des emplois dans le territoire de Morlaix-Communauté.  

- la part des retraités et du vieillissement de la population est plus importante dans le pays de Morlaix que dans le reste du Finistère, alors que le Finistère est lui-même un département vieillissant.  

- les revenus de la population de Morlaix-Communauté sont singulièrement plus faibles que dans le reste du département et la Bretagne: 50% des ménages imposables en 2012, contre 55,9% au niveau du Finistère, et 56,2% en Bretagne". 

Tout cela rend notre territoire plus fragile, plus sensible aux dégâts des politiques libérales et d'austérité, aux logiques de renforcement des métropoles au détriment des petites et moyennes villes, à la crise de l'agro-alimentaire.  

Parmi les objectifs que l'on se donne, je note que dans la construction du projet d'aménagement d'un territoire à 27 (Partie 1), on place à toute première place l'objectif "d'intégrer le phénomène de vieillissement de la population et de ralentir la dépendance". 

C'est en effet un enjeu central, a fortiori dans un territoire vieillissant comme le nôtre, mais quelles politiques concrètes met-on derrière? Quelle traduction concrète quand Morlaix-Communauté se refuse pour l'instant à soutenir une association comme l'Office des Retraités Public (l'ORPAM), qui travaille à combattre l'isolement, la dépendance, à favoriser le lien sociale, l'éducation tout au long de la vie des personnes âgées et qui peine à financer ses missions et son poste de salarié alors que près de la moitié de ses usagers ne sont pas morlaisiens? Peut-on dire que la communauté s'investit réellement dans le développement d'une offre de transport public adaptée pour les personnes âgées, notamment vers les communes périphériques de Morlaix? Quel investissement dans des centres de santé? Comment la communauté et ses élus se bougent pour la création de nouvelles places en maison de retraite (l'ancien préfet du Finistère a dit qu'il en manquait 2000 dans le département lors d'un déplacement à Lanmeur il y a quelques années)? A des prix accessibles pour les résidents et leurs familles, et avec un personnel travaillant avec suffisamment d'effectifs pour s'acquitter de ses missions de manière satisfaisante? Quel effort public pour structurer le secteur de l'aide à domicile? 

J'ai pointé le fait que la mise en œuvre de la politique transport, avec la stagnation du budget transports, un schéma de transport public manquant d'ambition de développement et de prise en compte des enjeux de mobilité dans les communes périphériques, notamment du sud de l'agglomération, était en décalage avec les ambitions affirmées dans le PADD, et c'est évidemment un enjeu fondamental, de « garantir une desserte locale de qualité et de lutter contre les fractures territoriales en favorisant une offre de transport en commun de qualité ».

J'ai regretté surtout l'absence de références à la sauvegarde et au développement des services publics de proximité, alors qu'ils sont gravement remis en cause par les politiques libérales et austéritaires de l’État, dans la partie économie du PADD. Curieuse absence alors que l'emploi public concerne 37 % des emplois du territoire, et que cet emploi est en régression comme l'emploi privé, et que l'hôpital, notamment, plus gros employeur du territoire, fait la une de l'actualité locale pratiquement toutes les semaines, avec des personnels qui dénoncent les sous-effectifs, les fermetures de lit et d'activité, les menaces sur la maternité, la dégradation des conditions de travail et d'accueil des malades et usagers. Mais bien sûr, c'est tous les services publics, au-delà de la santé, qui sont nécessaires à l'accès aux droits des populations, à la vie quotidienne, et au maintien de l'emploi non délocalisable, de sorte qu'il faudrait corriger cette absence dans le document du PADD.

Enfin, toujours sur la partie économie, j'ai regretté que sur les questions agricoles, on parle d'accompagner l'évolution des systèmes d'exploitation agricole et de conforter les outils de production agricole sur le territoire intercommunal sans insister sur la nécessité de favoriser avec volontarisme la transition vers une agriculture respectueuse de la santé publique, de qualité, écologiquement responsable, raisonnée ou bio, se dirigeant vers le zéro pesticide. Une telle agriculture, possible aussi si l’État garantit des prix et rémunérations convenables aux paysans avec un encadrement des marges de la grande distribution, créerait plus d'emploi et renforcerait les atouts de notre territoire en termes de qualité de l'environnement naturel.