Le gouvernement rouvre la chasse aux réfugiés par la petite porte. Après la circulaire Collomb il y a un peu plus d’un an, un nouveau texte, rédigé conjointement par le ministère de l’Intérieur et celui de la Cohésion des territoires, demande au 115 de fournir à l’Office français de l’immigration et de l’intégration (Ofii) des informations sur le statut et l’état civil des réfugiés et demandeurs d’asile hébergés. Cette circulaire, encore non publiée mais que nous avons pu consulter, prévoit l’organisation de réunions mensuelles entre les deux instances au niveau départemental. Elle envisage, à terme, la fusion de leurs fichiers, au risque de faire passer l’hébergement d’urgence sous la supervision du ministère de l’Intérieur.

Renforcer le contrôle et la répression des étrangers

Le Conseil d’État avait pourtant encadré la circulaire Collomb, qui tentait de remettre en cause le caractère inconditionnel de l’accueil des personnes à la rue. En avril 2018, il avait indiqué que les recensements de migrants dans les centres d’hébergement d’urgence ne pouvaient se faire qu’avec l’accord de la structure d’accueil et sur une base volontaire. Dans ces conditions, le déploiement d’équipes mobiles de l’Ofii dans les centres d’accueil, que la nouvelle circulaire prévoit de relancer, n’a permis qu’un recensement minimal. La visite de 11 structures, où 240 entretiens volontaires ont été menés, a abouti à 6 relogements et aucune régularisation, soulignent les associations. Officiellement, la nouvelle circulaire a pour objet d’améliorer l’orientation des publics dans les structures adaptées. L’idée serait de permettre aux demandeurs d’asile d’intégrer un centre d’accueil et d’examen des situations (Caes) et aux personnes disposant déjà du statut de réfugié d’avoir accès à un logement. Un vœu pieux compte tenu de l’engorgement de ces structures sous-dimensionnées et des difficultés d’entrer dans l’emploi et le logement pour des réfugiés statutaires abandonnés à eux-mêmes. Selon une estimation récente citée par le Monde, 11 000 demandeurs d’asile et 8 000 réfugiés ont du coup atterri dans l’hébergement d’urgence.

La nouvelle circulaire semble surtout destinée à renforcer le contrôle et la répression des étrangers. Elle ne s’en cache pas et contient des dispositions comme le retrait de l’aide au logement versée à un demandeur s’il est hébergé, mais aussi un transfert plus simple des déboutés vers les structures organisant les reconduites à la frontière. Elle devrait aussi complexifier l’accueil des exilés. Une stratégie gouvernementale dénoncée par les associations et qui consiste à laisser des milliers d’exilés vivre dans des conditions indignes avec le vain espoir que cela les empêcherait de venir chercher l’asile en France.